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普遍服務是郵政參與市場競爭，走向商業(yè)化和企業(yè)化的一個最大問題。郵政放棄壟斷走商業(yè)化和企業(yè)化經(jīng)營道路，不僅要從組織機構上進行改革，而且在財務制度等方面也要改變以適應新的機制。企業(yè)的經(jīng)營能否獲得經(jīng)濟效益，意味著納入商業(yè)軌道后，企業(yè)能否生存和發(fā)展。 離開這一基本原則，郵政商業(yè)化或企業(yè)化經(jīng)營在市場競爭中等于失去了生存發(fā)展的基礎。但在世界上，社會性普遍服務基本上成為各國郵政不可放棄的前提條件，因此，郵政在承擔普遍服務中需要得到相應的補償和法律保護。目前一些國家采用的辦法是：國家給予補貼或給予一定限度的專營權，以彌補郵政普遍服務中的虧損。除此之外，不少國家郵政部門努力提高管理水平，精簡機構，提高效率。

韓國郵政根據(jù)相應模式對人員進行精簡，調動了郵政職工的積極性。在英國，郵政網(wǎng)點有1.85萬個，郵局自己經(jīng)營的局所由原來的2000個減少到500個。郵政直接經(jīng)營局所的數(shù)量大量減少，但不是關閉郵局，而是采用合同經(jīng)營，從而保證了國家所要求的普遍服務。

在多媒體技術不斷發(fā)展的時代，各國郵政伴隨著通信技術手段的不斷發(fā)展擴大自己的業(yè)務范圍，其主要體現(xiàn)在電子郵政的開發(fā)。一些國家的郵政部門除了傳統(tǒng)的實物信息傳遞和小型貨物的運輸外，還充分利用先進的通信方式發(fā)揮郵政聯(lián)系千家萬戶的網(wǎng)絡作用?，F(xiàn)代通信技術的發(fā)展給傳統(tǒng)的郵政帶來了良好的機遇，在發(fā)展新業(yè)務的過程中，郵政部門廣開思路，自己不能獨立承辦的業(yè)務就主動與其它部門協(xié)作，從電信、運輸和金融中尋找自己的位置。