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稅收與風(fēng)險(xiǎn)投資的相關(guān)性
  
  市場經(jīng)濟(jì)條件下,稅收分配以多種形式與價(jià)格機(jī)制相互配合,在很大程度上影響或決定著社會(huì)的投資方向和規(guī)模,各市場主體在其它市場條件和環(huán)境相同的情況下開展競爭時(shí),稅收負(fù)擔(dān)的輕重和稅收優(yōu)惠的多少自然成為影響投資抉擇的重要因素。實(shí)踐中,稅收政策從許多方面影響著風(fēng)險(xiǎn)投資,尤其表現(xiàn)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資預(yù)期收益的影響上。一般說來,風(fēng)險(xiǎn)投資者是否對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)投資,取決于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的預(yù)期收益和投資風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡,只有當(dāng)預(yù)期收益大于風(fēng)險(xiǎn)的代價(jià)時(shí),風(fēng)險(xiǎn)投資才會(huì)“介入”。而風(fēng)險(xiǎn)投資的預(yù)期收益和風(fēng)險(xiǎn)的大小在很大程度上取決于相關(guān)的稅收政策。當(dāng)稅收尤其是企業(yè)所得稅減少了投資者的投資收益,降低了投資者的投資收益率時(shí),投資者就會(huì)轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)小、時(shí)間短的投資領(lǐng)域。結(jié)果,稅收因減少了風(fēng)險(xiǎn)投資的收益而有利于安全投資,卻不利于風(fēng)險(xiǎn)投資,從而制約風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的發(fā)展。若國家通過稅收政策給予風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)較多的稅收優(yōu)惠,使其承擔(dān)較輕的稅收負(fù)擔(dān),增加了投資者的稅后利潤和投資收益時(shí),便會(huì)保護(hù)和調(diào)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資的積極性,從而帶來風(fēng)險(xiǎn)資本投入量的增加。而風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)一大批配套產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)或相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)的問世。風(fēng)險(xiǎn)投資及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供了豐富的稅源,增加了國家的稅收收入,同時(shí)也為政府制定更優(yōu)惠的風(fēng)險(xiǎn)投資稅收政策奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
  
  我國風(fēng)險(xiǎn)投資稅收政策的局限性
  
  風(fēng)險(xiǎn)投資本質(zhì)上是一種商業(yè)行為,而非政府行為。因此風(fēng)險(xiǎn)投資不能采取行政干預(yù)和政府包辦的形式。但是風(fēng)險(xiǎn)投資又離不開政府的支持,它需要政府運(yùn)用一系列的政策包括稅收政策的支持與扶植。許多國家的實(shí)踐也表明,一國政府可以不通過參與風(fēng)險(xiǎn)投資的直接管理,而是充分利用其高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特征,通過稅收政策等手段調(diào)節(jié)投資風(fēng)險(xiǎn)收益,誘導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資,支持風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展。
  
  我國的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)興起于20世紀(jì)80年代中期,隨著90年代末全球高科技的迅猛發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)的浪潮,規(guī)模迅速擴(kuò)大,風(fēng)險(xiǎn)投資公司的數(shù)量也迅速增加。為促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展,我國政府還制定了一些相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。比如,增值稅一般納稅人銷售自行開發(fā)的軟件產(chǎn)品,按17%的稅率征稅,對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分即征即退,用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn);企業(yè)所得稅規(guī)定,企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,除可以直接列入當(dāng)期成本費(fèi)用外,增幅在10%以上的,還可以再加計(jì)扣除50%;新成立的高新技術(shù)企業(yè)從成立之日起免征所得稅2年,等等。

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